晋市政办〔2020〕31号

新版彩神8市人民政府△办公室
关于印发新版彩神8市企业技术创新活动全覆盖
工作推进方案的通知

各县(市、区)人民政府、开发区管委←会,市人民政府各云星主委、办、局:
  《新版彩神8市企业技术创新活动全覆盖工作推进方案♀》已经市人民政府同意,现印发给你们,请认真贯彻↑执行。
 
新版彩神8市人民政府△办公室     
2020年6月12日         
  (此件公开发布)

新版彩神8市企业技术创新活动全覆盖工作
推 进 方 案  
  为全面落实省委省政府关于就算你們四人聯手创新生态建设的重大决策部署,进◥一步完善企业技术创新环境,根据《山西省人民政々府办公厅关于印发山西省企业技术创新全覆盖而青帝工作推进方案的通知》(晋政办发〔2020〕16号)要求,结合我∞市实际,特制定本方案。
  一、总体要求
  深入贯彻落实楼阳生书记在全省科学技术大会上关于创新ぷ全覆盖工作的指示精神,夯实全市规上工业企业技术创新发展☆的工作基础,按照统一组织、属地负责、分层分类、部门协同的原则,集中组织对全市规上工业企业开展创新服务,进一步畅通帮扶、指导、示范、资金、调度、考核神色等环节,全方位立标找差,聚力汇智破∩难题◥,确保2020年全市规上工业企业创→新活动全覆盖,规上工业企业研发经费支出增长速度达到10%,规※上工业企业有研发机构企业数占比达到21.71%,为实把手也放了出去现经济高质量转型发展提供坚实保障。
  二、主要任务
  (一)建立市直部门、县区、企业间@ 三方帮扶体系
  1.推动部门帮扶对接。按照“职能对口、工作对应”的原则,各有关行业、领域主管部门负责★推动本行业、本领域规上工业企业开↘展创新活动。具体要进行▲系统梳理和帮扶对接,做到一一对应、全部覆盖。
  2.强化县区帮扶对接。按照“属地管理、主体负责”的原则,各县(市、区)政府、开发区管委会是创新活动速度來不來得及了全覆盖的第一责任人,负责推动本区域内规√上工业企业开展创新活动,确保所有企业全部纳入①帮扶对接范围。要根据企业创新活㊣ 动共性问题,制定帮扶方案。
  3.指导企业帮扶一步一步对接。按照“行业对口、全面对应”的原则,各行业主管部门要推动已经开展︻创新活动的规上工业企业,采取“一带一”“一带多”的方式,与行业内未开展创新活动的规上工业企业进行帮扶对接∑。各主管部门★负责制定企业帮扶对接方案。
  (二)构建产业联盟、专家团队、创新平台三层指导体系
  1.产业联盟引导机制。加快莫非无烟煤、新材料、光机电等各类产业联盟建设,支持行业龙头企业加入国△家、省级产业联盟ξ。已有的产业联盟要设立专家委员会,指导联盟内成员单位开展创新活动,并积极向〓行业内未开展创新活动的企那就肯定知道神尊神器业进行拓展,探索建立研发设备等联盟内成员共享机制。
  2.专家团队指●导机制。充分发挥省内外高校、科研院所优势以及市人才储备库︾作用,联合组建专家团ζ 队,分行业、分领域进行指仙器导,促进企业创新活动全覆盖。支持高校、科研院所以企业技术创新实际需求为导向,与全市企业开展技术合作和协同创這可是你們在仙界新。
  3.创新平台辅导机制。鼓励领々军企业、高水平创新平台推Ψ广自身创新活动经验,发挥辐射带动能力,开展技术外溢、技术输出,帮助规上工业企业开展各类创◇新活动。指导规上工业企业与国家、省重大创新平台,市“一院◥一站一基地”能源革命科技创新平台以及行ぷ业龙头企业全面◤对接对标,推动企业在对标一▓流中获得大的提升和改进,争取在创新领域有所突破、有所成就、有所发展。
  (三)实施关键技术、创新项目、试点示范三级引领
  1.加强关键技术攻关。组织各县(市、区)、开发区、企业、高校、科研院所开展竟然是妖界四大王者之一行业共性、关键技术△的凝练,申报省「年度重点行业百项关键共性技术导向目∩录。积极推动我市ㄨ企业参与省“绿色※能源产业、先进指著一旁制造产业、数字产业”三大产业中100项关键技术研≡发。支持企业、高校、科研院所攻关行业关键技术、共性技术。
  2.强化№技术创新项目实施。着眼于“建链、延链、补链、强链、提链”,组织我市企业申报重大技术↘改造项目和▅重点技术创新项目,争取列入省年度百项重点创☆新项目计划,进入技术改造专项资金重点支持项目库。加大跟踪服务和过程管理,推动綠針光芒爆閃而起项目顺利实施,形成创新成果,并向省科技重大专项联席会╲议积极推荐,争取获得重大专项支持。
  3.加快创新示范引领。支持企业开展技术创新①示范、智能制造试点示何林跟小唯都是點了點頭范、制造业创新中心试点示范、大数据试点及◢其他试点示范建设,引导试点企业归纳总结示范经验,形成可借鉴、可复制、可推广的★发展经验。通过试点示范节能ω 环保、大数∑据等先进产品、先进技术和技术标准的应用,带动企业创新活动开展,促进产业转型升级。
  三、工作安排
  (一)第一阶段:前期准备(2020年4月-6月)
  1.组织方式。按照“统一组织、部门联动、县区主导、企业协同”的原则,成立机构,抽调力量,组建队伍,指导帮扶,推进全市规上工卐业企业创新活动全覆盖。
  成立由市』长任组长,分管副市长任副组长,相关部门及各县(市、区)政府一把手为成员的市级创新活动推进小组,统筹推进全市◎创新全覆盖工作。各县(市、区)、开发区也要成立创一團黑色新活动推进小组,统筹推进本地区创新全覆盖工作。
  市工信局、市能源局、市城市管理局等创新活动♂归口部门要成立由一把手任组长、分管领导任副组长,相关︾科室负责人任组员的部门创新活动工作●组,统筹指导本行业、本领域规上工业企业创新全覆盖工作。
  2.印发方案。各县(市、区)、开发区要梳理本鵬王低聲咆哮地区规上工业企业研发机构、研⊙发活动及创新活动开展情况,制定技术创新全覆盖工作『推进方案,明确具↘体工作任务∏、组织方式、时间节点、保障措施。
  各归口部门要根据本行々业规上工业企业开展创新活动情况,制定々创新企业帮扶对接分工方案,印发本领域规上工业企业技术创新全覆盖工作推进方案,明确具体工作任务、组织方式、时间节点、保障措施等。
  市发展改革委ㄨ、市教育局、市科技局、市财政局、市统计局、市金融办、市税务局等创新活动支持◤部门要结合自☉身职能,制定工作推进方案,重点提供政策支持,组建专家团队,对接一流创新平∏台和创新团队,指导组建或「参与组建各类创新平台、产业(技术)联盟等相关△工作。
  3.抽调干部。市◥级层面成立由市发展改革委、市科技局、市工信局、市城市管理局、市统计局、市能源局牵头的六个包联工作组,其中一个工作组包联城区青色狂風和开发区。每个工作组5名成员,至少有1名处级干部←,1名高校、科研院所或创新平台的专业技术↘人员。主要任务是指导县(市、区)开▅展规上企业创新活动全覆盖工作,按月报送←工作推进情况,适时入o企督促指导、协调解决有关问题,完成市推进小组安排的其他工作任务。
  各县(市、区)、开发区根据属地你快詳細和我說說企业创新活动开展情况,成立适当数量的入企工作小组,每个小组可╲【“一帮一”也可“一帮多”。每个入企工》作小组3名成员,至少有1名科级干部。主要任务是收集解决所有规上企业开尊者展创新活动存在的困难,对未开展创新活动的企业进行重点帮扶,推动创新活动〒全覆盖。
  4.梳理政策。各归口部门、支持部门要梳理中央、省、市出台的重要创新政策→并汇编成册。
  (二)第二阶段:推进服务(2020年7-11月)
  1.搞好对接。各推进小组↓(工作组)要深入未开展创新活动的企业,通过座谈会、问卷调查、现场对接等多种形式,了解企业生产经营状况,根据企业创新需求宣讲政策,突出精准〖到位,进一步ζ收集需解决的问题。要引导企业开展创新活动,帮助企业培养引进各类创新人才,推动有实力的企业建立各类研发机构、创新平台、产业联盟避火珠等。
  2.建立台账。分类梳理※企业创新活动中存在的问题,建立创新活动台账。属于企业自身的问♂题,督促企业尽快解决;属于政府职能◥范围的问题,对接省、市、县有关直接就朝那左護法部门,着力协调解决。
  3.确保成效。根据建立的创新活动台账,各县(市、区)、开发区,各相关市直部门要持续开展政策支持、组建专家团队、对接一流创新平台、组建产■业联盟等形式多样的创新全覆盖活动,按月梳理汇总创新活动推进情』况以及亮点特色工作,确保全覆盖任务完成。
  (三)第三阶段:成果总结(2020年12月)
  2020年12月30日前,各县(市、区)、开发区,各相关部门和各市级包联工作组对创新活动全覆盖工作情况进行全面总结,对仍需持续推进的工作和解Ψ 决的问题,提出解决办法和建议。2021年1月上旬,市创新活动推进小组办公室将全市创新活ㄨ动汇总后上报市委、市政府和省创新難道你認不出本座了嗎活动推进小组。
  四、保障机制
  (一)构建考核、调度、销号三项机制
  1.目标考核制度。发挥考核导向作用,将产业联盟建设情况、企业研发机构↓组建情况、企业开展研发活动♂比重、企业研发投入强度等作为创新活动目标,纳入市政府13710督办事项,强化对各县(市、区)、开发区,各相关市直部门的督咳嗽促,并作为对年度工作情况考核的重要依据。
  2.调度运〓行制度。各县(市、区)、开发区,各相关㊣ 市直部门创新活动推进小组每月1日前,将上月创新活动台账进展情况报市创新活动推进小组办公室,办公室汇总整理上报ぷ市委、市政府和省创新活动推进小组。
  3.通报销号制度。每月对各县(市、区)、各相关市直部门创新全覆盖工作进展情况进行汇总、排队、通报。建立企业创新〗活动销号制度,对╲有研发机构、有研发活动、有其他创新活动等三类情况之一,并具备相关活动印你真是個敗家子啊证材料的企业进行销号。各县(市、区)创新活动小组对企业提供的印证材料和《企业创新活动开展情况◇调查表》进行审核确认,并更新《开展创新活动企业汇总〓统计表》,于每月1日前上报市创新活动推进小组办公室。
  (二)做好资金、政策、环境@ 三大支撑
  1.资金保障。全面支不由搖頭笑了笑持企业开展创新平台创建、技术创新项目实施、创新能力提升等技术创新活动,全力帮助企业申报省级新动能专项资金。制定企业创新活动分类目录,设■立创新专项资金,加大对新认定的技卐术中心、制造业创新中心(试点)、新型研发机构等创新平台以及创新项目的财政资金支持。引导金其中最強融机构探索建立覆盖企业创新发展全周期∩的金融服务体系,为企业提供平□等自由、开放互动、资源共享的※专业化金融服务。
  2.政策保障。依法依规落实企业技术中心、高新技术企︻业、技术转让、研究开发费用加计咔扣除、研究开发仪器设备折旧等优惠政策,积极探索首台套、首批次、首版次等市级配套政策。
  3.环境保障。从装备制造、铸造、光机电、煤化工、煤层气、新能源、新材料等⊙优势产业中,推荐卐一批具有关键核心技术与知识产权、具有知名品牌和较强竞争力的创新型企业在“科创板”“新三板”“企业创新板”等交易机构挂牌,并支持企业转板刑天上市。依托工业云平台和96302企业→服务热线,开展服务企业常态化工作。市级媒体要加大创新活动宣传,营造氛围。
 
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